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       國務院常務會議5月18日召開,確定持續推進商事制度改革的措施,部署推動中央企業“瘦身健體”提質增效。
      會議指出,今年以來,國務院有關部門繼續把商事制度改革作為推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要抓手。下一步,一要繼續削減工商登記前置審批事項,探索實施各類經營許可證負面清單管理,加快推進“證照分離”試點。在全面實施企業“三證合一”基礎上,再整合社會保險和統計登記證,實現“五證合一、一照一碼”,降低創業準入的制度性成本。二要支持去產能過程中分流人員自主創業,並按規定給予稅費減免、擔保貸款等政策扶持。三要擴大“三證合       一”覆蓋面,實現只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務登記。四要營造公平經商環境,完善市場退出機制。
針對目前央企存在的主業不強、冗員多、效率低等突出問題,會議確定,一是著力推進結構調整,今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現有產能。二是以創新促健體,發展新經濟。三是壓縮管理層級,力爭在3年內使多數央企管理層級由目前的5-9層減至3-4層以下、法人單位減少20%左右。四是推進降本增效。今明兩年力爭實現降本增效1000億元以上。
      “從之前工商、稅務、質檢‘三證合一’到現在提出整合社會保險和統計登記證,實現‘五證合一、一照一碼’,將產生多重利好。”中國人民大學商法研究所所長劉俊海說,這一舉措有助于完善企業主體基礎數據,“一照一碼”還將有助降低交易風險,避免監管真空,最主要的是“五證合一”“證照分離”改革會進一步減少企業創立時各種制度性成本,有助于鼓勵投資興業。